Participanti & Proiecte
Protecția copiilor împotriva dependenței de jocurile de noroc
|
|
Organizator: Salvați Copiii România |
|
|
Categorie: Educație și Învățământ |
În România, peste 15.000 de agenții de pariuri, multe lângă școli, au generat în 2022 cheltuieli de 2,4 mld. €. OMS avertizează că dependența de jocuri de noroc, afecțiune cu rată ridicată a suicidului, amenință tot mai mulți tineri. Lipsa legislației pentru limitarea publicității și protejarea minorilor agravează situația. Conform studiilor (ESPAD 2019, SCR 2023), 1 din 4 copii a jucat pe bani, 7 din 10 văd reclame, 1 din 10 are un jucător în familie, iar 40% au prieteni implicați. „JOACĂ, NU JOCURI” a pornit din nevoia urgentă de protejare a copiilor, accentuată în Forumul Național al Copiilor (2023). Beneficiarii – copiii și adolescenții – au semnalat efecte sociale grave și cer intervenții legislative și educaționale.
| Scopul proiectului
Sensibilizarea copiilor, autorităților și societății civile cu privire la riscurile generate de expunerea minorilor la mesajele publicitare promovând jocurile de noroc.
Implementarea strictă a cadrului legal existent pentru a preveni accesul minorilor la platformele de jocuri de noroc, fie ele virtuale sau fizice.
Deblocarea proiectelor de lege din Parlament pentru interzicerea publicității la jocurile de noroc și amplasarea acestora la o distanță de 300 m de orice spațiu socio-educațional/sportiv destinat copiilor, și în localitățile cu mai puțin de 10.000 de locuitori, pentru a proteja comun
| Aria geografica
Bucuresti / Nivel național
| Rezumat
Campania „JOACĂ, NU JOCURI" a apărut ca răspuns la expansiunea industriei jocurilor de noroc (cheltuieli de 24 mld. € în 2022) și la lipsa unui cadru legislativ robust pentru protejarea copiilor. Problema a fost evidențiată de solicitările formulate în cadrul Forumului Național al Copiilor (2023), organizat anual de Salvați Copiii.
Obiectivele campaniei au inclus restricții legislative pentru interzicerea publicității și limitarea amplasării spațiilor de joc lângă școli, creșterea vârstei minime de participare de la 18 la 21 de ani, îmbunătățirea aplicării legislației prin monitorizare și sancțiuni eficiente, interzicerea spațiilor de joc în localitățile cu mai puțin de 10.000 de locuitor, precum și conștientizarea riscurilor asociate jocurilor de noroc.
Implementarea a cuprins un mix strategic de comunicare cu implicarea influencerilor și campanii media. Un moment emblematic a fost lanțul uman organizat de elevii Colegiului „Gh. Lazăr" din București, atrăgând atenția asupra unei case de pariuri amplasate la doar 180 m de liceu. Au fost transmise inițiative legislative Parlamentului (PL-x 135/2023 și PL-x 495/2023) pentru reformarea reglementărilor existente. Cel mai semnificativ rezultat al campaniei de advocacy a fost adoptarea Legii nr. 107/2024, care interzice amplasarea slot-machine-urilor în localitățile cu mai puțin de 15.000 de locuitori, oferind protecție comunităților mici și rurale, unde controlul este mai dificil și tinerii sunt mai vulnerabili din cauza lipsei alternativelor de petrecere a timpului liber. Această restricție geografică reprezintă un pas esențial în protejarea minorilor și un precedent important pentru viitoare reglementări mai stricte.
| Date beneficiari
Decidenții politici din Parlamentul României au fost abordați prin acțiuni de advocacy și comunicări oficiale, pentru a adopta măsuri legislative menite să reglementeze strict publicitatea și accesul minorilor la jocurile de noroc. Un număr de 10 deputați au fost informați direct, prin adrese individualizate sau prin comunicare directă despre demersurile organizației Salvați Copiii și propunerile legislative. În paralel, jurnaliștii media au preluat și amplificat mesajele educative, contribuind la creșterea gradului de conștientizare în rândul opiniei publice. Deși mai dificil de cuantificat, acest public indirect a cuprins câteva sute de factori de decizie și jurnaliști, care, prin poziția lor, au exercitat o influență la nivelul a milioane de cetățeni.
| Date beneficiari
În 2024, 4.500 de elevii au beneficiat direct de programele de informare organizate în școli cu privire la comportamentele adictive, inclusiv jocurile de noroc. Prin implicarea acestor grupuri, numărul beneficiarilor direcți a atins zeci de mii, având în vedere rețeaua extinsă de școli și comunități implicate. În anul precedent, campania s-a bazat pe parteneriate cu licee, reușind o mobilizare deosebită a elevilor adolescenți și a reprezentanților liceelor incluse în campanie, participând direct la dezbaterile organizate, la organizarea lanțului uman stradal și la diseminarea informațiilor în mediul online.
| Activitati
În perioada 1 ian. – 31 dec. 2024, proiectul a continuat printr-un amplu program de advocacy, construit pe baza campaniei „Joacă, nu jocuri". Echipa Salvați Copiii a emis un comunicat de presă (14 februarie 2024), reiterând solicitările de modificare a legislației pentru protejarea copiilor și tinerilor de dependența de jocurile de noroc.
Metodologia a implicat o comunicare strategică pe două niveluri. Primul nivel a vizat canalele oficiale: adrese personalizate trimise membrilor Camerei Deputaților, subliniind interesul superior al copilului și oferind propuneri detaliate de amendare a legislației existente. Al doilea nivel a constat în discuții directe, formale și informale (inclusiv prin whatsapp), cu reprezentanții grupurilor parlamentare PSD, PNL și USR, pentru a obține sprijin transpartinic.
Pe parcursul acestor acțiuni, Salvați Copiii a monitorizat îndeaproape stadiul parlamentar al proiectelor de lege PL-x nr. 135/2023, PL-x nr. 495/2023 și PL-x nr. 700/2023, actualizând constant datele privind impactul jocurilor de noroc asupra copiilor.
Ca rezultat al acestor eforturi susținute, a fost adoptat proiectul de lege înaintat ca PL-x nr. 700/2023 - aprobarea OUG 82/2023 privind modificarea şi completarea OUG 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, devenind prin promulgare Legea 107 din 17 aprilie 2024, publicată în Monitorul Oficial nr. 370 din 18 aprilie 2024.
| Rezultatele proiectului
Rezultatul de impact al proiectului a constat în adoptarea Legii nr. 107/2024, care a introdus în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 o prevedere nouă (art. 15 alin. (2) lit. b^1) menită să reglementeze mai strict amplasarea slot-machine-urilor. Potrivit acestei modificări, astfel de mijloace de joc pot funcționa doar în unități administrativ-teritoriale cu peste 15.000 de locuitori, dovediți prin adeverință de la primărie. Măsura reprezintă un progres semnificativ, depășind chiar și solicitarea inițială, care viza interdicția în localitățile cu mai puțin de 10.000 de locuitori.
Un alt rezultat remarcabil în 2024: 257 de articole pe tema riscurilor asociate jocurilor de noroc, atingerea unui reach de 7.296.442 persoane și o valoare financiară (EAV) de 100.529 de euro.
Pe lângă componenta legislativă și de campanie publică, proiectul a produs beneficii directe pentru grupurile vizate. Cei 4.500 de elevi, prin activitățile de informare și prevenție, și-au dezvoltat capacitatea de a recunoaște și a respinge tentațiile jocurilor de noroc, având la dispoziție resurse educaționale adaptate vârstei lor.
Un aspect pozitiv a fost creșterea colaborării între ONG-uri și autorități în domeniul protecției copilului. Deși legea adoptată reprezintă un pas esențial, activitățile de advocacy vor continua în 2025, vizând interzicerea totală a publicității la jocurile de noroc și amplasarea spațiilor la minim 300 m de școli.
| Bugetul
243
| Parteneri
GOLIN ROMANIA
| Website proiect
www.salvaticopiii.ro